湖南省体育传统项目学校现状分析

    近几年，体育传统项目学校不断发展，对学校群众性体育活动的普及、学生体质的增强和学校运动技术水平的提高，起了重要作用，为国家培养了大批体育后备人才，对发展体育和教育事业做出了积极的贡献。国家教委和国家体委都给予了充分肯定。最近，两委联合下发的《关于开展课余体育训练，提高学校运动技术水平的规定》中明确指出：“小学和中学阶段的课余体育训练工作，，以办好体育传统项目学校为主要形式。”
　　从１９８０年开始，湖南省创办了一批体育传统项目学校，至今已有６年，情况如何？体育传统项目学校怎样管理为好？１９８６年１１月１日至１２月１日，省体委、省教委联合对全省体育传统项目学校进行了一次全面检查。本文就检查结果作初步分析。
　　一、检查对象与方法
　　（一）受检对象：分布于全省１３个地（州）市、６８个县市（区）的１２４所省级体育传统项目学校，其中中学７２所，小学５２所；城镇１０６所，农村４所，其他１４所。
　　（二）检查内容：按照《湖南省体育传统项目学校检查验收细则和评分表》进行。
　　（三）检查方法：采取“一问二看三查”的方法。一问：询问学校领导、班主任、体育教师、学生，请他们介绍学校开展体育传统项目活动的情况；二看：看场地、器材；体育课、课余训练及体育教师的住房等３三查：查学校体育工作领导小组名单，学校工作计划、总结，行政会议记录，主管校长听训练课笔记，课表、作息时间表，教师训练计划、教案，运动员档案、文化成绩以及体育经费的开支帐目等。
　　结合检查，认真填写了《湖南省体育传统项目学校基本情况调查表》。
　　二、结果分析
　　检查得到的大量数据表明，体育传统项目学校建设，不仅是培养体育后备人才的重要基地，而且大大促进了学校体育工作。
　　（一）促进了体育师资队伍的建设。
　　体育传统项目学校的体育教师数量多，素质较高，政治上、生活上普遍受到重视和关心。
　　１．数量较多：１２４所体育传统项目学校共配备了６１３名专职体育教师，人均教学班级为５．２３个，其中中学４２３名，人均教学班级为４．７８个；小学１９０名，人均教学班级为６．２２个。普遍超过了国家教关于中学每６个教学班级、小学每７至８个教学班级配备一名专职体育教师的规定，与湖南省其他普通学校体育教师的配备相比较，显得更加充裕。全省现有中学５２０５所、４５８４５个教学班（其中初中３７３９５个，高中８４５０个）。按规定，初中体育教师需配备６２３３名，现有专职体育教师４６８１名，缺１５５２名；高中体育教师有１６０１名，基本适应目前需要。全省现有小学５１０４９所，其中六年制中心小学３０１０７；所，按每校配备一名体育教师计算，需３０１０７人，现有专职体育教师４３４９人；尚缺２５７５８人。
　　２．素质较高：６１３名体育教师中，大专以上学历的占６０．３０％，中专占２８．６０％。其中中学具有大专以上学历的体育教师有３４２名，占８０．８５％；中专４７名，占１１．１１％。小学大专以上学历的有２６名，占１３．６９％；中专１２５名。，占６５．７９％。具有一般专长者有５０９名，占８３．０３％；具有体育传统项目专长者有４５７名，占７４．５５％。而全省体育教师具有合格学历的只占２８．２８％。
　　３．待遇较优，政治上受到重视：体育传统项目学校体育教师中，共产党员比例占１６．３１％，共青团员比例占３０．８３％。体育教师生活上也得到了关心。学校领导根据体育教师早出晚归的工作特点，给８５．８１％的体育教师在本校分配了住房，比例略高于其他科任教师。
　　４．年龄结构比较合理：形成了一支以中青年为主体的体育教师队伍，平均年龄为３２．０７岁，其中３０岁以下的占４４．５３％，３０岁至４９岁的占４６．８２％，５０岁以上的占８．６５％。中学和小学基本相同。
　　（二）体育经费普遍增加。１９８６年与１９８５年相比，体育传统项目学校体育经费平均增长了１０．８２％，学生人均数达到了３．２５元。经费主要来源于三个方面：一是上级拨款，增加了７．９９％，人均达到了１．０８元；二是学校自筹经费，增长了９．５９％，人均达到了１．１７元；三是代收经费，增长了１５．５８％，人均达到了１。OO元。其他普通学校，基本上还是沿袭五十年代的规定，中学人均０．５０元，小学人均０．３０元。
　　（三）促进了体育场地设施的建设。许多学校新建了各类体育场地，较大地改善了体育设施。按学生平均场地占有面积统计，中学达到了８．３６平方米，为全省一般中学的３．３８倍；小学达到了３．７５平方米，为全省一般小学的７．７６倍。拥有２００米以上跑道田径场的学校，中学占如．６７％，为全省一般学校的１０．６５倍；小学占５５．１０％，为全省一般学校的５６．８０倍。篮球场，中学每校有４．１８个，为全省一般学校的５．０１倍；小学每校有１．９９个，为全省一般学校的１３．４３倍。
　　（四）为国家培养和输送了一批体育后备人材。
　　湖南省体育传统项目学校从１９８４年底调整后，两年来。有２３４９人达到了等级运动员标准，其中一级３８人，二级３６４人，三级１７８３人，少年级（小学）１６４人；输送了５６６名运动员，其中省体训队１０９名，省体校６４名，体育院校本科１５６名，师专体育科２３７名；有６３９人次参加省以上比赛进入前六名，其中获第一名的１４９人次，获第二名的１４１人次，获第三名的１１９人次，获第四名的８５人次，获第五名的８３人次，获第六名的６２人次；有６人次打破省少年纪录。
　　三、体育传统项目学校建设存在的几个主要问题
　　湖南省办体育传统项目学校的时间还不长，经验不足，体育传统项目学校建设存在如下几个方面的问题。
　　（一）指导思想不太明确。
　　多年来，有关部门一直认为学校体育的主要任务，是普及学生的体育活动，强调“两课两操两活动”和落实学生每天体育锻炼一小时，对提高学生体育运动技术水平过问甚少，不太注意体育传统项目学校的业余训练。体育部门则对业余体校感兴趣，对体育传统项目学校也重视不够。体育传统项目学校到底如何办，与业余体校的关系如何处理，一直没有明确过。
　　（二）专职业余训练的体育教师太少。
　　在整个体育传统项目学校的体育教师队伍中，专职业余训练的体育教师只有６名，不足１％。因此，科学训练的水平较低。还有一些体育教师不会制订训练计划和教案。选材不注意科学性，除了凭经验外，就是看学生某次比赛的成绩。
　　（三）业余训练经费缺乏。
　　体育传统项目学校每校每年只从省体委得到４００元的补助，这笔经费在一些地方还没有落实到学校。运动员除了假期和赛前集训外，基本上无法开支生活补助费，以致系统训练不能保证，运动技术水平提高很慢。
　　（四）室内场地太少。
　　体育传统项目学校室内场地面积人均只有０．４５平方米。其中中学只有０．５８平方米。小学更少，仅０．２２平方米。还有２１．２３％的中学和５３．０６％的小学无室内场地。湖南雨天较多，学校业余训练只能练练停停。
　　（五）项目布局不合理，重点不突出。
　　１２４所体育传统项月学校，中学７２所，占５２．０８％；小学５２所，占４１．９４％，其比例约为４：３。一些中学没有小学与之挂钩，一些小学没有中学与其衔接。出现了中学体育生资无来源，小学体育人材无出路的现象。
　　项目安排重点不突出。１２４所体育传统项目学校共布局了１０个项目。其分配率为：田径６７．７４％，排球１２．１０％，足球５．６４％，乒乓球４．８４％，体操和游泳均为２．４２％，羽毛球和潜水均为１．６１％，篮球和武术均为０．８１％。田径是重点，有４０多个项目，湖南田径的重点是短跑和跳远，而这些重点也未体现出来。
　　（六）尖子运动员不尖。
　　这次检查中，每校抽查了１５名成绩最好的运动员，共１８６０名。除竞走项目以外，没有一名运动员的成绩接近一级。在１９８６年举行的第三届全国中学生运动会田径比赛中，湖南省派出４３名运动员，只有９名运动员得分，仅占２０．９３％，没有一名运动员进入前二名。
　　（七）竞赛没有形成制度。
　　许多体育传统项目学校的运动员，很少有参加体育传统项目比赛的机会，而较多地去参加其他项目的比赛，对提高体育传统项目的技术水平极为不利。
　　（八）体育传统项目学校与业余体校层次重叠。
　　体育传统项目学校和业余体校都没有自成体系，基本上是“两块牌子，一套人马”。要么是业余体校取代体育传统项目学校，学校很少抓训练；需要参加比赛时，利用业余体校学生在传统校就读的条件，权借业余体校的运动员代表学校参加比赛；要么是业余体校附在体育传统项目学校身上，平时不抓训练，比赛中发现尖子运动员，就列在自己的名册上作为业余体校的运动员。这样，体育传统项目学校和业余体校两个积极性都没有得到充分发挥，影响业余训练的开展和体育运动技术水平的提高。
　　四、小结与建议
　　体育传统项目学校建设，是促进学校体育发展的重要途径。近几年来，湖南省体育传统项目学校建设取得很大成绩，体育师资队伍得到了加强，体育场地设施有了较大的发展，体育经费有了增加，为国家培养和输送了一批体育后备人才。为使体育传统项目学校建设得到更快发展，建议：
　　（一）明确管理原则。
　　一是明确由教育部门牵头，体委部门通力协助，实行两家共同管理；二是实行分级管理，省里重点管理中学，小学由地（州）市或区（市）县管理。
　　（二）制订管理办法。
　　一是采取“升降制”的办法，对现有体育传统项目学校进行调整，办得好的学校给予奖励和表彰，不符合条件的学校不再列为传统校；对二些条件好但训练较差的学校，提出具体要求，限期提高；对一些条件较好、成绩突出的非体育传统项目学校，及时申报，经检查验收确定为体育传统项目学校；根据各校的特点，搞好项目的调整，扬长避短，形成“拳头”，充分发挥各校的优势。
　　二是改变补助办法，采取“基本补助加重点奖励”的办法，年初适当给予资助，年终根据各校比赛成绩水平、输送人材数量和完成任务情况给予奖励。
　　三是建立竞赛制度，改革竞赛办法，使竞赛为促进、检查、指导训练服务。采取“分散比赛，集中评分，依次排队”的办法，组织体育传统项目学校每年进行一次比赛。即把所有体育传统项目学校分成几个赛区进行比赛，每个赛区的比赛只记成绩，不排名次，不发奖。待全部比赛结束后，根据各赛区成绩，按照省里统一制定的《体育传统项目学校比赛评分表》评分。最后将所有参加比赛的单位和个人，依次排列团体总分名次和个人单项或总分名次，通报全省。
　　四是突出重点。首先在已布局的体育传统项目学校中，确定一些领导重视以及体育师资、场地设施、学生来源等条件较好的学校，作为重点体育传统项目学校，与试办高水平运动队的高校挂钩，经费给予重点补助。其次是在体育传统项目中，确定一些优势项目作为重点项目，予以保证。第三是选择一些基础较好，有希望获得较高水平的运动员作为重点队员，训练上采取特殊措施，生活上“开小灶”；
　　五是制订符合实际的“管理条例”。其内容包括体育传统项目学校的性质、任务、师资、场地设施、招生、训练、比赛、输送、奖惩等，逐步实现规范管理、科学管理和目标管理。六是逐步形成体育传统项目学校与业余体校分家，训练自成体系。先在条件好的地方试行，逐步铺开。
　　（三）改善训练条件。
　　配备专职业余训练教师，并经常培训，提高他们的业务能力；加强室内场地建设，使体育传统项目学校的场地设施逐步配套。如田径传统项目学校，力争达到“一场一房一棚”的要求，即一个标准田径场，一个身体素质训练房，并配备一套多功能身体素质训练联合器械，一个至少有６条８０米以上跑道的田径训练棚。增加业余训练经费，保证学校课余训练的系统性。